行政處罰決定書
（定）文綜罰字〔2025〕第11號(hào)
當(dāng)事人： 王超玉
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）： 身份證：130682199604XXXXXX
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：王超玉
住所（住址等）：定州市高蓬鎮(zhèn)XXX村XXX號(hào)
違法事實(shí)：2025年8月19日18時(shí)00分我局執(zhí)法人員王亞卿（03000121026）張 玲（03000121002）聯(lián)合省、市“掃黃打非”辦公室、公安局、高蓬鎮(zhèn)執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后，對(duì)位于定州市高蓬鎮(zhèn)XXX村XXX號(hào)的王超玉家中進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該處存有出版物，當(dāng)事人王超玉不能提供出版物經(jīng)營(yíng)手續(xù)，執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其涉案出版物進(jìn)行查封扣押，并告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。
經(jīng)依法立案調(diào)查，事實(shí)如下：2025年8月19日我局依法立案調(diào)查，2025年8月21日，2025年10月28日兩次依法詢問(wèn)了當(dāng)事人王超玉，并固定了相關(guān)證據(jù)。經(jīng)查王超玉擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)行出版物2918冊(cè)，經(jīng)營(yíng)額42048.07元（詳見(jiàn)交易記錄，違法所得），庫(kù)存1634冊(cè)（現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)）碼洋106030元（不能提供進(jìn)銷貨憑證）結(jié)合《關(guān)于劉欣銷售非法出版物一案中如何計(jì)算經(jīng)營(yíng)額和獲利額的批復(fù)》（四）“計(jì)算未售出（庫(kù)存）出版物的經(jīng)營(yíng)額，銷售者未提供進(jìn)貨憑證的，按未售出出版物總碼洋的６０％至７０％（或當(dāng)?shù)嘏l(fā)折扣）計(jì)算其經(jīng)營(yíng)數(shù)額為63618元”，未銷售無(wú)違法所得。經(jīng)核算王超玉擅自從事出版物發(fā)行獲利42048.07元（違法所得），以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1、《現(xiàn)場(chǎng)檢查勘驗(yàn)筆錄》（ 定 ）文綜檢（勘）字〔2025〕11號(hào)、《查封（扣押）物品物品清單》編號(hào)11、證明現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。
2、王超玉居民身份證復(fù)印件證明當(dāng)事人情況。
3、王超玉調(diào)查詢問(wèn)筆錄證明擅自從事出版物發(fā)行情況。
上述證據(jù)取證程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，具有關(guān)聯(lián)性，足以認(rèn)定當(dāng)事人的違法事實(shí)，定州市文化廣電和旅游局予以采信。
處罰理由：王超玉擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的行為違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三條“國(guó)家對(duì)出版物批發(fā)、零售依法實(shí)行許可制度。從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)的單位和個(gè)人憑出版物經(jīng)營(yíng)許可證開(kāi)展出版物批發(fā)、零售活動(dòng)；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)”的規(guī)定。
處罰依據(jù)：《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十一條“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰。結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條“同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰”。按照《定州市文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（2025年版）《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》部分，第42條，單位、個(gè)人擅自從事出版物零售業(yè)務(wù)第四款，違法所得3萬(wàn)元以上，不足5萬(wàn)元的，沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處15萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款。
現(xiàn)對(duì)你（單位）作出如下行政處罰決定：1、沒(méi)收出版物1634冊(cè)，2、沒(méi)收違法所得肆萬(wàn)貳仟零肆拾捌元零柒（42048.07）分，3、罰款貳拾萬(wàn)（200000）元的行政處罰。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到保定銀行（賬戶名稱：定州市財(cái)政局 賬號(hào)：1306 0740 8012 0112 0000 5063）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向定州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向定州市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第四款依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
定州市文化廣電和旅游局
2025年11月5日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）
（以下無(wú)正文）